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    关于转发《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》的通知

     桂办发〔201413

    (2014年4月29日)

    为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》精神,充分发挥党员、干部在殡葬改革中的带头引领作用,深化我区殡葬改革,经自治区党委、自治区人民政府同意,现就全区党员、干部带头推动殡葬改革提出如下实施意见。

        一、充分认识我区殡葬改革现状和面临的形势,提高带头推动殡葬改革的紧迫性和自觉性

    殡葬改革关系人民群众切身利益,关系社会主义精神文明建设和生态文明建设,关系党风政风民风,是我们党一贯倡导的社会习俗改革。新中国成立以来,我区各级党委、政府采取有力措施推动殡葬改革取得了明显成效。但总体来说,我区殡葬改革推进步伐仍然比较缓慢,特别是近几年来,伴随经济转轨和社会转型,殡葬改革遇到了一些新情况、新问题,突出表现在:违规土葬、骨灰装棺再葬、滥占耕地、盲目攀比、重殓厚葬等问题比较突出,个别党员、干部甚至是领导干部在丧事活动中大操大办、借机敛财、热衷风水迷信、修建大墓豪华墓等,影响恶劣,损害了党和政府形象,败坏了社会风气,阻碍了殡葬改革,这些现象亟需整治。与此同时,当前我区殡葬服务体系还不够健全,殡葬基础设施覆盖率只有33%,还有56个县(市)没有殡葬服务设施,公益性公墓建设基本还是空白,殡葬公共服务能力还不够强,人民群众殡葬服务需求与基本殡葬服务保障机制缺失之间的矛盾非常突出。目前全区平均火化率只有24.9%,远低于全国49.5%的水平,我区殡葬改革的任务十分艰巨。

    全区广大党员、干部要带头文明节俭办丧事,带头火葬和生态安葬、带头文明低碳祭扫,带头宣传倡导殡葬改革,这对于缓解人口资源矛盾、促进经济社会可持续发展,树立全新社会风尚、净化党风政风,推动殡葬改革具有重要的现实意义。

        二、党员干部带头推动殡葬改革的主要内容和要求

        全区党员、干部要模范遵守和执行国家和自治区殡葬管理的有关法规规定,坚决抵制旧的丧葬习俗,带头移风易俗、简办丧事,树立文明新风,为全区群众做好表率。

    (一)带头文明节俭办丧事。党员、干部应当带头文明治丧,简办丧事,树立时代新风尚。要在殡仪馆或合适场所集中办理丧事活动,自觉遵守公共秩序,尊重他人合法权益,不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚、沿街游丧、抛撒纸钱等,干扰居民的正常生活,危害公共安全。应采用佩戴黑纱白花、播放哀乐、发放生平等方式哀悼逝者,自觉抵制迷信低俗活动。除国家另有规定外,党员、干部去世后一般不成立治丧机构,不召开追悼会。举行遗体送别仪式的,要严格控制规模,力求节约简朴。对于逝者生前有丧事从简愿望或要求的,家属、亲友以及所在单位应当予以充分尊重和支持。

    (二)带头火葬和生态安葬。在火葬管理区,党员、干部去世后必须实行火葬,遗属凭火化证明,领取一次性抚恤金,不得将骨灰装棺再葬,不得超标准建墓立碑。在土葬改革区的党员、干部去世后,具备条件的,也应当实行火葬。不具备火葬条件的,遗体应当在公墓内集中安葬,不得乱埋乱葬。无论是在火葬区还是在土葬改革区,党员、干部都应当带头实行生态安葬,采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法,积极参与骨灰撒散、海葬或者深埋、不留坟头,切实保护生态环境。鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。少数民族党员、干部去世后,尊重其民族习俗,按照有关规定予以安葬。

    (三)带头文明低碳祭扫。党员、干部应当带头文明祭奠、